创新社会治理 共筑美好生活

太阳集团tyc5997社科学院研究生赴南京市建邺区江心洲街道开展暑期就业实践

清华新闻网8月14日电（通讯员 曹天心 霍元东）7月21日至25日，来自太阳集团tyc5997社科学院的11名研究生奔赴南京市建邺区江心洲街道展开实地调研。实践支队先后走访江心洲街道党群服务中心、“新加坡·南京生态科技岛”科创中心、洲岛家园社区等地，分别与街道社会治理创新小组成员、洲岛家园社区“两委”班子成员、居民代表、洲泰社区党总支负责人等进行了座谈，同时深入社区走访居民、旁听党群议事会、与社区党总支开展支部共建，通过多种方式深入了解民生、体察基层治理。

党的十九大报告指出，要着力加强基层社区治理，打造共建共治共享的社会治理格局。江苏省南京市建邺区江心洲街道在推动城镇化过程中，充分发挥党组织的主导作用，积极联动各方力量，创造性地提出和实施了以决策联议、活动联办、资源联用、服务联做、困难联帮为内容的“五联工作法”，在现代化社会治理之路上大步前进，其在拆迁农民安置和社区治理方面的工作也受到了各方的肯定。

实践支队在江心洲街道党群服务中心合影留念 俞道融 摄

洲岛转型，描绘宏伟新蓝图

21日下午，实践支队抵达江心洲街道，与办事处工作人员进行座谈，并参观了街道法治文化园、党建文化长廊和洲岛之家等。22日上午，支队又来到了江心洲街道“新加坡·南京生态科技岛”科创中心，认真聆听讲解，观摩陈展资料。通过两日的参访，支队成员对江心洲的发展历程和远景规划有了整体认识。

 江心洲素有“长江绿宝石”之美誉，过去以葡萄种植业为主要产业。随着城镇化进程的不断推进，江心洲的产业也面临着转型升级。2009年起，江心洲瞄准“生态科技城，低碳智慧岛”的定位，与新加坡政府合作，借鉴其“花园城市”的发展理念，实行“3+1”的产业布局，将信息科技产业、生态环保产业、文化创意产业、都市型服务产业作为重点培育产业。预计到2020年，全岛将初步形成以生态科技和知识创新为核心的产业集群。在新理念、高起点、高技术、高水平的整体开发规划下，江心洲定会大展宏图，成为长江中心的璀璨明珠。

实践支队在“新加坡·南京生态科技岛”科创中心了解江心洲发展历程 吴乔飞 摄

多方联动，书写治理新篇章

面对“新加坡·南京生态科技岛”项目拆迁征地产生的复杂问题，江心洲洲岛家园社区党支部立足社区实际，针对发展目标，积极回应群众所思所想所盼，以“党建引领、理念先行、社团带动、居民参与”为工作主线，不断总结工作经验，创造性地提出了“五联工作法”（即决策联议、活动联办、资源联用、服务联做、困难联帮），并在江苏省委第十三届二次全会上被评为全省富民工作典型案例。

22日下午，实践支队走进洲岛家园社区，通过走访与座谈，从社区党支部负责人、党员代表、普通群众等不同角度全方位地调研“五联工作法”这一社会治理新模式。“五联工作法”重在一个“联”字，联合社区、物业、居民三个主体，充分调用区域内外相关部门资源和各方力量，开展形式多样的活动，维持社区的安全稳定，也把对困难群众的帮助真正落到了实处。

实践支队与洲岛家园社区党支部进行座谈 俞道融 摄

23日，为了深入体察江心洲“五联工作法”的实施情况，实践支队一行兵分三路，深入绿洲苑、芳华苑、悦江苑社区，与当地居民拉家常、聊心事、谈体会，详细了解了江心洲在城市规划、农民安置、社区治理等方面的具体情况，切身体会到从实践中来到实践中去的“五联工作法”在社区治理方面所迸发出的强大力量。

实践支队队员走进社区与居民进行访谈 刘中磊 摄

多方联动的方法大大提高了社区治理效率和质量，也得到大多数居民的认可。如“决策联议”充分发挥了社区党员的模范带头作用，实现了社会协同与公众参与的良性互动，让老百姓在社会治理过程中真正获得了参与感和满足感。而“活动联搞”则盘活了区域内外文体资源，精准对接了不同年龄群体的文化需求，正是江心洲为解决新时代人们日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾的积极探索。

党群合议，搭建共治新平台

十九大报告指出，加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。在相关要求指导下，江心洲洲泰社区积极寻找基层组织建设新思路、新方法、新模式，在社区党组织建设、居民自治、密切联系群众、与群众共商共议等方面取得了丰硕成果，形成了一套以“党群议事会”为核心的社区党组织参与基层自治的新模式，搭建了一个共建共治共享的新平台。

为了深入了解党群议事会的形式与内涵，24日下午，实践支队临时党支部旁听了洲泰社区党群议事会第一届第九次会议，并在会后与洲泰社区党支部开展了支部共建。据了解，自成立以来，党群议事会议事过程始终处于党支部的坚强领导和监督之下，先后开会20余次，妥善解决社区群众在拆迁、集体资产分配中的热点、难点问题11起，真正“想百姓之所想，思百姓之所思”，拉近了社区党支部与社区居民的情感距离，促进了社区和谐有序发展。

党群议事制度的建立，实现了社区“自我管理、自我服务、自我保障、自我监督”的目标，赢得了群众的信任，提升了基层党组织的凝聚力和公信力。通过座谈，支队成员深刻地感受到群众利益无小事，每个“小问题”对于群众来说都是实实在在的“大问题”。而面对无数这样的“小问题”，社区党支部用真心、热心、耐心感化群众，在脚踏实地中多办实事，乐办小事，凝聚的是民心，积累的是民意。

实践支队临时党支部在洲泰社区旁听党群议事会 俞道融 摄

通过此次实践，支队成员们对社会治理与基层自治有了更加全面而深入的认识。江心洲街道的“五联工作法”以其先进的理念、系统的方法，破解了转型时期江心洲社区存在的各项治理难题，让居民更好地共享发展成果，过上美好生活。在中国、新加坡两国合作开发建设江心洲的大背景下，一套既能符合国情、又与世界接轨的社会治理新模式，一套多元参与、共同治理、共促发展的治理机制体系，一套社会治理实践和创新经验路线图，正渐渐轮廓清晰、领航高歌。相信在不远的将来，江心洲这颗“长江绿宝石”将焕发出更加璀璨夺目的光芒。

读万卷书，行万里路。今年暑期，社科学院研究生分赴四川、甘肃、江苏和安徽开展实践活动，调研主题覆盖供给侧改革、乡村振兴、基层治理、精准扶贫等热点问题，旨在在实践中了解国情民生，学习、总结社会经济发展的经验，探索新时代下经济发展与社会治理的创新之路。同时，暑期实践也鼓励研究生同学深入基层、脚踏实地、提升能力、增长才干，肩负起当代青年的时代使命。

2018年太阳集团tyc5997研究生暑期“启航计划”社会实践主题为“勇担复兴大任，争做时代新人”，来自26个院系，共计112支暑期“启航计划”社会实践支队即将奔赴全国各地和世界多个国家，针对“奋进新时代，改革再出发”“创新中国，实干兴邦”“美好生活哪里来”三个主题进行深入调研，引导探索个人发展方向，为实践单位和地方发展作出贡献，采用知行结合的方式，扩大实践影响力，感受新时代的能量！

供稿：研团委 编辑：高原